Definiendo los Telecentros
Marshesi Alfaro, Gobierno Digital Costa Rica
En primera instancia para determinar lo que todos y todas las participantes conciben como Telecentros, se trabajó con subgrupos y la técnica “fusión nuclear”, donde nos dividimos en inicialmente en cuatro grupos donde discutían su concepción de lo que consideran como telecentros, cuando lograron un consenso, cada uno de los grupos elaboró su definición y formaron dos grupos, para compartir las definiciones y se elaborar dos nuevos conceptos a partir de las discusiones.
A continuación se rescatan las principales discusiones planteadas en las mesas de trabajo, las cuales giraron alrededor de las siguientes interrogantes: ¿Qué es un telecentro?, ¿A qué aspectos debe responder? y ¿Cuáles son sus características?. A partir del trabajo en grupo se desprenden diversas concepciones de telecentros, las cuales giraron en torno a lo que son los telecentros y lo que deberían ser.
Es importante señalar que algunos de los puntos que se discutieron en el trabajo grupal generaron discrepancias entre las y los miembros, por lo que se plantean diversas ideas que se generaron.
Características de los Telecentros
Helga Ocampo, Sistema Nacional de Bibliotecas SINABI
- Espacios Comunitarios con acceso incluyente
- Responde a las necesidades de las comunidades
- Dinámicos-innovadores
- Espacios de acceso a la información y a las tecnologías
- Espacios participativos
- Promotores de intercambio
- No implica servicios gratuitos
- Deberían ser parte de la política de inversión social.
Los telecentros pueden diferenciarse según el lugar de ubicación, ya sea en zona rural o urbana, los ubicados en zonas rurales son los que conocemos como telecentros, mientras que los espacios de acceso a tecnologías en las zonas urbanas son los cibercafés, este fue un punto que se discutió en uno de los subgrupos, por lo que es necesario indicar que no podemos generalizar todas las discusiones al resto de los sub grupos.
Uno de los participantes consideró que el ideal de los telecentros es que desaparezcan, lo que significaría que la conectividad ha llegado a las comunidades de otros modos por los cuales pueden tener acceso a las tecnologías, generando controversia en el subgrupo, la mayor parte de sus miembros no estuvieron de acuerdo con estos criterios, considerando que los telecentros son espacios de acceso a las comunidades, donde (idealmente) estos deben ser considerados como puntos donde las y los usuarios aprenden a incorporar la tecnología a sus principales quehaceres. Los Telecentros no se deben relacionar solamente con acceso, sino también con apropiación de los recursos y de los aprendizajes.
Ethel de Kuri, Infocentros, El Salvador
Los telecentros son considerados como espacios físicos de acceso a la información, son espacios de acceso público en los cuales se puede contar con elementos y/o instrumentos tecnológicos que permiten la accesibilidad y la conexión a Internet y que permite la adquisición de conocimientos, a través de procesos de capacitación y de enseñanza. Son centros donde se fomentan procesos educativos, ya sean de carácter formal o informal, capacitaciones y procesos de enseñanza.
Los telecentros se encuentran ubicados en diferentes espacios, ya sean organizaciones públicas-estatales, así como iniciativas privadas, pero con características similares en cuanto a su administración, ya que su responsable es un operador que se encarga de dirigir los telecentro, orientar sus funciones y delimitar el acceso que las y los usuarios pueden tener.
Otro de los temas planteados es si los telecentros deberían ofrecer servicios gratuitos o cobrar por sus servicios, este fue un tema controversial, ya que en algunas de los subgrupos se estaba de acuerdo con la idea de cobrar una tarifa.
En el caso de Costa Rica, los telecentros (CECIs), han sido incorporados a las bibliotecas públicas, pero no cuentan con la sostenibilidad requerida, a raíz de esto es preciso indicar que se dan diferentes tipos de sostenibilidad. A partir del intercambio las y los participantes consideraron que el tema de la sostenibilidad es un tema de gran importancia, aunado a lo anterior se plantearon interrogantes como si ¿los telecentros deben ser más baratos que los cibercafés? Concluyendo que esto depende de los tipos de Telecentros.
Los Telecentros han sido creados con una orientación/ finalidad social en las comunidades, su propósito es la generación de procesos de enseñanza en las y los usuarios, tratando de impulsar el desarrollo de los individuos y por consiguiente el desarrollo comunitario. En este sentido, la idea es que las necesidades de desarrollo del quehacer de los telecentros sean las demostradas por las comunidades. Uno de los problemas que se visualizan, es que las necesidades responden a tendencias gubernamentales y/o de las agencias internacionales que apoyan los procesos de conformación de los telecentros.
Es importante indicar que no todos los telecentros están cumpliendo las mismas funciones, algunos de ellos se encuentran ubicados en centros educativos, lo que genera discusiones relacionadas con el tipo de proyecto, ya que generalmente está vinculado con proyectos formales, con una línea o tendencia muy clara y específica.
Los telecentros son espacios físicos acceso público, en los cuales se puede contar con elementos e instrumentos tecnológicos que permiten la accesibilidad y la conexión a Internet y a su vez facilita los procesos de conocimientos, mediatizado por una persona que dirige y que tiene diferentes modelos. Sin embargo uno de los problemas mayores es que el financiamiento determina en muchas ocasiones el modelo del telecentro, ya sea por el gobierno o por las agencias internacionales.
Telecentros y Cibercafés: ¿lo mismo?
Discusiones
Una definición sobre lo que son los telecentros, puede construirse a partir del mercado al que se encuentra dirigido, del público meta (poblaciones marginadas/discriminadas) y/o de la función. La población meta se puede visualizar como punto de partida sobre lo que es o ¿Para quien son los telecentros?, aparte se debe sumar ¿Qué es lo que hace? y ¿Cómo lo hace? La intención de a quien sirve un telecentro es mas difícil cuanto se toma en cuenta las metas, si revisamos se encuentran heterogeneidades. Uno de los participantes señaló que en su país para comprender lo que son los telecentros y su quehacer se fundamentan en la definición elaborada por la FAO, la cual indica que los telecentros se pueden diferenciar por el actor que los promueve, telecentro comercial-cibercafé, telecentro municipal, telecentro escolar, telecentro comunitario y esto determina las metas de creación, tiene que ver también con cómo se desarrollan las metodologías y el desenvolvimiento del telecentro.
En otro de los subgrupos de discusión, las y los participantes señalaron que aunque se utilice la misma palabra – telecentro- para designar diferentes espacios de acceso a las TIC, hay diferencias importantes de visualizar entre los Telecentros con enfoques sociales y los cibercafés y su fin de lucro.
Otros de los participantes argumentaron que el apellido telecentro, ya que hay cibercafés que se encargan de realizar procesos sociales que no hacen los telecentros como tales y que se supone deben hacer, son creados porque de esa manera se aporta a la comunidad, también le mueve una necesidad de enriquecimiento a la comunidad y un compromiso y se identifica como un actor relevante dentro de la comunidad.
Discusiones
En otro de los subgrupos de discusión se planteó que hay diferencias e importantes entre Cibercafés y Telecentros, telecentro quiere decir punto de acceso a la información, esta información implica acceso y uso de Internet pero al servicio de las comunidades, buscando mejoras y utilización. Los telecentros son considerados centros de tecnología para la formación, capacitación y actualización del recurso humano, para acceder a la información y que sirva como medio de comunicación, con diferentes variedades sujetas a las demandas de las comunidades.
Los telecentros son lugares de acceso público donde se tiene acceso a las tecnologías de información y comunicación (TIC), se promueven procesos educativos, de capacitación y socialización, porque los telecentros son también centros sociales, donde van los muchachos y las señoras a compartir conocimientos.
Los cibercafés se fundamentan en la rentabilidad, basada en la promoción de los servicios, la meta/objetivo es muy diferente a la de los telecentros, es necesario en los telecentros la generación de los ingresos para la sostenibilidad, pero no para lucrar a los dueños, el objetivo fundamental no es la ganancia, sino la disminución de la brecha digital, la búsqueda del empoderamiento y las facultades relacionadas con los conocimientos de las y los usuarios, sea esta capacitación o acceso a la información, en el aspecto de acceso a la población meta.
Telecentros: ¿Responsabilidad del Estado o de la Empresa Privada?
Byron Moreno, Nicaragua
El Estado está obligado a posicionar recursos en los espacios de acceso a las TIC y a la información como lo son los telecentros, porque son recursos de la población. Uno de los problemas principales es que el Estado se estanca con las políticas y los avances, es acá donde surgen las iniciativas privadas, que proponen nuevas alternativas, pero a la vez esto está relacionado con la necesidad de establecer un costo-beneficio.
Debemos considerar si en los países hay o no una normativa que regule la visión – misión de los telecentros. Hay ciertas características que tal vez no sean rentables para las empresas privadas que asumen la labor de los telecentros, como en el caso de Guatemala, que los materiales estén en quiché. Entonces acá hay que cuestionarse de quien es la responsabilidad, ¿Será mas bien responsabilidad de los municipios que ya tienen la infraestructura y el papel de responder a las necesidades de las comunidades? El sector privado puede proveer servicios pero ¿a partir del desinterés de los gobiernos?
Retos de los Telecentros
Uno de los problemas que se enfrenta es el acceso de personas con necesidades/capacidades diferentes-diversas, en el caso de un cibercafé no hay preocupaciones el acceso adecuado y cómodo, sillas adecuadas, especiales, programas requeridos para personas no videntes, computadores especiales, en el caso de las bibliotecas públicas en Costa Rica, este es uno de los problemas que se están enfrentando en la actualidad, pero que están trabajando fuertemente para resolver/minimizar la problemática.
Perú cuenta con una Ley, la cual indica que los telecentros deberían responder a este tipo de necesidades y condiciones de las y los usuarios, aunque es importante indicar que en muchos de los Telecentros esta ley no se cumple, porque el Estado no cuenta con los recursos para cubrir estos aspectos, uno de los principales problemas son las condiciones, la accesibilidad en estos espacios, el problema es que en países como Perú donde se cuenta con una ley estos aspectos en muchos de los espacios pasan desapercibidos, contando con regulación que se fundamenta en los valores de igualdad de condiciones.
Otro de los casos importantes de mencionar que las y los participantes señalaron, refiere a los adultos mayores/tercera edad, que son poblaciones que tampoco se están cubriendo con igualdad de condiciones, comportamiento que se fomento en mayor medida en los telecentros.
Guillermo de León, CONCYT Guatemala
El tema de la sostenibilidad, es otro de los puntos tratados, no se considera existente una receta para fortalecer la sostenibilidad, pero si el reconocimiento de ciertas herramientas que permita generar lineamientos base, a partir de principios de involucramiento activo de las comunidades, respondiendo a las necesidades de desarrollo de las comunidades donde se encuentran insertos.
Los y los participantes señalaron no recordar en el caso de población beneficiaria, un programa gubernamental que haya logrado la cobertura total de las poblaciones, debido a la falta de recursos económicos o de su distribución. No hay un programa que cubra las poblaciones completas, por la falta de asignación presupuestaria y por la politización de los gobiernos, su parcialidad y las dinámicas de exclusión, la misma clase política genera incapacidad de las iniciativas desarrolladas, es difícil lograr el acceso de todas las personas con necesidades, uno de los problemas es el no tomar en cuenta aspectos que generen desde articulaciones hasta sostenibilidad.
El público meta es esencial en la definición de lo que es un telecentro, es por esto que: espacio donde la comunidad pueda encontrarse, pero además de inmediato el tema de acceso a la tecnología, no son necesidades individuales como en un cibercafé, sino mas bien colectivo, que articula la comunidad. Espacio donde la comunidad en la que está inserto se articula y busca generar alternativas a sus necesidades por medio del acceso a la información y el uso de TIC.
Los Telecentros son espacios que impulsan el desarrollo comunitario y una necesidad muy grande es que exista un ente que regule la calidad de los procesos de enseñanza que se dan en los telecentros, por cuestiones de certificación que son muy importantes para las comunidades, que se capaciten y que tengan un respaldo y que les sirva en el proceso de inserción laboral.
¿En qué quedamos?
Discusiones
Podemos observar una gran diversidad de conceptos, como diversidad de participantes, países y experiencias, pero al final coincidimos en varios puntos, los telecentros son:
- “Espacios donde las comunidades en las que están insertos se articulan y buscan la generación de opciones de atención a sus necesidades por medio del acceso a la información y el uso de las TIC y que logra generar sinergia de los recursos necesarios para su continuidad, contando con personal capacitado”.
- “Los Telecentros son espacios públicos incluyentes de intercambio social que integran recursos informáticos y de telecomunicaciones para promover la apropiación y el desarrollo de contenidos digitales en la aplicación de soluciones a los problemas comunitarios”
